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——访中国塑协塑料再生利用专业委员会副会长董金狮
从2008年6月1日起，厚度小于0.025毫米的塑料购物袋将在全国范围内禁止生产、销售，塑料购物袋将实行有偿使用制度。免费塑料购物袋即将退出历史舞台。很多人将这一政策称之为“限塑令”，对于“限塑令”将会产生怎样的社会影响，我们采访了环保专家、中国塑协塑料再生利用专业委员会副会长董金狮。
“白色污染”日趋严重 中国已不堪重负
董金狮先生表示，塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的能源资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋，容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源。中国已不堪塑料袋污染重负，就全国来看，每天仅买菜所用的塑料袋就高达10亿个以上，加上其他各种塑料包装袋，全国每天一次性使用塑料袋就高达30亿个。
大量使用塑料袋，导致最直接的后果就是加剧了本已十分严重的“白色污染”，同时塑料袋还浪费了不可再生能源——石油。据估计，我国仅生产塑料袋一年所消耗石油就达500万吨。此外，塑料袋的不规范使用，也对人们健康产生了潜在威胁。一些不法企业为了获取利润，违规使用“回料”进行二次加工，生产食品用包装容器。北京市质量技术监督局塑料检测站曾发现，市面上出售的低价超薄型塑料袋，原料大多是工业废料、塑料垃圾回收料，甚至是医用输液管等废弃物品合制而成的。
推行塑料购物袋有偿使用制度的真正目的，不是为了收费，而是为了环保。因此，商业企业不能只是简单地给塑料购物袋明码标价，而应当仔细研究，怎样给消费者提供尽可能多的替代选择，引导消费者逐渐改变不环保的消费习惯。消费者也应意识到，每个人都有可能是污染的制造者。对消费者来说，对简单易行的环保举动不妨先来个尝试，譬如多拎菜篮子，多用布袋子，选择可降解的塑料袋等。即便使用普通的塑料购物袋，用后最好集中在一起，当面交给废品回收人员，而不要混入日常垃圾，随意丢弃。
“限塑令”从一定程度上对减少“白色污染”起到积极作用
尽管“限塑令”暂时没有明确，如果零售企业继续免费提供塑料购物袋将会受到怎样的惩罚，但“限塑令”从一定程度上对减少“白色污染”起到了积极作用。根据国外经验，实行有偿使用制度后，塑料购物袋的使用量可以减少2/3左右。但“限塑令”真正落实，还需要一系列配套措施，加强监管力度将是一个必然的趋势。如深圳已尝试通过修订地方环保条例，对无偿提供塑料购物袋的商家处以5000元以上、5万元以下的罚款。下一步，国家相关部门有可能制定配套措施，完善监管部门的执法依据和处罚标准，加强“限塑令”在实际操作中的约束力。如果这些措施真正落实，将会从源头上大大减少塑料购物袋的需求量。以爱尔兰为例，通过对每个塑料袋征收税款，塑料袋的使用量降低了90%左右。
许多国家已经禁止使用塑料购物袋
有消息说美国旧金山市于2007年11月已经成为美国第一个封杀塑料袋的城市，当地超市若再向消费者提供塑料袋，将被处以罚款。塑料袋将被纸袋、布袋和以玉米副产品为原料生产的可生物降解的购物袋所取代。同时，奥克兰市也将于明年初禁止超市用塑料袋。在日本，很多商店提倡使用布袋子，部分商店也提供塑料袋，但是需要收取较高的费用。最近有消息说，法国将从2010年元旦起，在全国范围内禁用不可生物降解塑料袋，而首都巴黎从今年就开始禁用不可生物降解塑料袋。在非洲，坦桑尼亚2006年就宣布禁止使用30微米到65微米厚的塑料袋。卢旺达从2005年开始就禁止使用和进口厚度在100微米以下的塑料袋。肯尼亚政府已经开始对塑料袋征收120%的消费税，并计划从明年起将塑料袋价格提高660%。乌干达也于2007年7月1日起开始执行了一项禁用塑料袋的法令。
在对塑料袋收取费用和使用方面，各国也各具特色：在欧盟，荷兰、比利时和卢森堡等国的许多大型超市对每个一次性塑料袋向顾客收取0.3欧元的费用，其中0.1欧元为成本费，0.2欧元为环保税。在韩国，2002年韩国40家大型超市和商场联手，将塑料购物袋单价统一为50韩元(1美元约合921韩元)，一次性纸质购物袋单价统一为100韩元。韩国主要商场和超市把这笔经费集中起来，用于向顾客免费赠送非一次性购物袋，或用于捐助环保社团、为环卫工人子女提供奖学金等。
“限塑令”引发包装行业大洗牌
目前，我国规模以上塑料包装企业有1500多家。但塑料袋的生产工艺、技术比较简单，只要把塑料粒子吹塑成塑料薄膜，然后由制袋机裁割成相应规格即可。从投资额看，制粒机、吹塑机、制袋机等设备的总体投入仅为10多万元。因此，专门生产塑料袋的大型企业并不多见，绝大多数都是家庭作坊式的小企业，有的甚至没有到工商部门登记注册。“限塑令”明确规定，厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋将被禁止生产和使用，这部分生产企业的产品将被列入淘汰类产品目录，销路直接受阻。“限塑令”正式实施后，估计有一半左右的生产企业，尤其是小企业将面临转产或关闭。
环保新政策的实行，将使我国塑料包装行业的“洗牌”速度不断加快。针对国家不断出台的环保、安全政策，塑料包装生产企业需要密切关注其实施情况，同时转变观念，不要坐等观望，而要顺应政策走势调整企业未来的发展思路。
建立新的消费观念和回收制度更重要
“实践证明，塑料购物袋并不是环境污染的罪魁祸首，缺乏良好的消费观念以及垃圾管理和处理方式的落后，才是造成‘白色污染’的根本原因。”董金狮说：“比如在日本，塑料购物袋的使用比我国有过之而无不及，却鲜有污染。究其原因，一是商场、街市、公园、生活区布满了回收点;二是所有商家在出售商品的同时也有回收垃圾袋的义务;三是市政环保设施紧密与生活习惯接轨，垃圾处理设施完全适应现代生活方式，将大部分塑料作为资源进行合理利用。因此，要治理好‘白色污染’，非常重要的一点是要推崇一种环保理念和新的生活方式，要求人们尽量少用一点，回收一点，替代一点和降解一点等，多种方法共同治理。”
董金狮认为，塑料袋几乎与每一个人的生活都有关联。要治理好这一白色污染，很关键的是终端消费者。只有在广大消费者中倡导绿色环保的消费理念，“管好塑料袋”才会成为可能。
董金狮个人资料：
董金狮，1963年出生于陕西省大荔县;1982年考入西北大学化学系，1986年获西北大学化学学士学位;同年考入中国科学院生态环境研究中心攻读环境化学专业研究生，1989年毕业获环境化学硕士学位;1989年至1995年在铁道部劳动卫生研究所工作，主要从事降解塑料餐具的研究与开发;1996年起成立并任北京凯发环保技术咨询中心主任、法人代表至今。主要从事各种环保包装材料的研究开发、产品检测及各种废旧塑料回收再生利用技术等工作。
获奖情况、突出成绩及社会影响
★ “降解塑料餐具的研究”分别获得“铁道部劳动卫生研究所“94-95”优秀论文奖”和“中国包装总公司“96”全国绿色包装研讨会优秀论文奖”
★ “光-生物双降解EPS快餐具降解性能评价方法研究”获“中国塑料工程学会”等单位的奖励;
★ 在1998年，2000年获得中国包装技术协会全国优秀包装工作者;
★ 发明专利EPS回收利用生产建筑装修胶技术获2000年中国专利技术产业化对接洽谈会金奖;
★ 2004年“第三届全国优秀环境科技优秀实业家奖”;
★ 因曝光PVC保鲜膜有毒问题以及打击假冒环保餐具维护消费者健康荣获北京电视台2005年度六大维权“较真”人物;
★ 2006年“3.15”被国家工商总局消保局、中国消费者报和近20个省市消协等单位联合评选为“最令人感动的十大维权人物”之一。 |
