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——访福建省农业厅厅长姜安荣
福建省地处祖国东南沿海，依山面海，气候温和，雨量充沛，四季常青，物产丰富，交通便捷，港澳台同胞和海外华人华侨众多，是中国与世界交流的重要门户。多年来，福建农业蓬勃发展，各行各业欣欣向荣。最近，就福建品牌农业的发展情况，访问了福建省农业厅厅长姜安荣。
姜厅长说，品牌农业是发展现代农业的必由之路，各个省份都在发展品牌农业，福建省也不例外。他说，福建省有许多具有鲜明地域特征和文化内涵的特色农产品，做大做强品牌农业具有巨大的潜力。
2007年福建通过推行农业标准，创建农业标准化基地，实施农业产业化，推进农业结构战略性调整，积极打造农业品牌，以品牌促规模、以品牌拓市场，品牌农业建设取得了很大的成效。
一是福建省获得名牌认定的农产品不断增加。
目前，福建省获“中国名牌农产品”称号的产品有10个，“地理标志”26个;获“中国名牌产品”称号的农产品及其加工品有13个，“福建省名牌产品”称号的农产品及其加工品172个，“中国驰名商标”9个，“福建省著名商标”171个。这些品牌主要集中在畜禽、笋竹、水产、蔬菜、水果、食用菌、茶叶、花卉和烤烟等农业特色产业上，对农业产业化和现代农业发展起到了积极的带动作用。
二是发展品牌农业的基础越来越坚实。
福建省茶业、食用菌、水果、蔬菜、笋竹、花卉、水产等特色产业优势明显，在全国占有重要地位。福建省茶叶生产已连续13年稳步增长，并趋于区域化、优质化，目前已经形成了闽东绿茶区、闽南闽北乌龙茶区、福州郊区茶加工区的生产格局。全省茶叶总产量、出口量、面积分别居全国第一、二、三位。
福建省食用菌在国内也具有较强的优势，年出口创汇、产量、产值连续十多年居全国首位。畜牧业也实现了连续24年增长，畜牧产业化水平不断提高，富有区域特色的畜禽产品快速发展。通过农业标准的制定推广，以及无公害农产品、绿色食品、有机食品的大力发展，福建省农产品的质量水平得到较大提高，为品牌农业的发展打下了比较扎实的基础。
三是品牌农业的发展大大促进了农民增收。
2007年，福建省通过发展“五新”技术(新良种、新技术、新肥料、新农药、新机具)农业标准化生产和争创农产品品牌，提高了农产品的质量和档次，增强了农产品在国内外市场的竞争力，品牌农业成为市场的主要卖点，使农业生产取得了较好的经济效益，促进了农民增收。如：连城红心地瓜干产品获得省名牌称号后带来了高效益。目前，连城县从事地瓜干产业的农民每年户均增收5000多元。永安市飞桥莴苣获“福建名牌产品”称号，目前有2.4万农户种植，面积达7万亩，产值2亿多元，户均年增收4375元。
姜厅长说，品牌农业的发展，成功地推动了全省经济的发展。
一是强产业
以市场为导向，以满足多样化、优质化消费为目标，引导土地、资金、技术、劳动力等生产要素向品牌产品优化配置，有利于推进资源优势向质量优势和效益优势转变，有利于推进农业结构调整和优化升级。获得中国名牌农产品称号的银祥集团充分利用产业链优势，以“订单农业”的农业产业化经营为核心，积极推广无公害养殖、屠宰加工，并与广大农户和农民建立起有效的利益联结机制，实现了工业发展带动、反哺农业增产和农民增收。
二是增效益
品牌是无形资产，打造农产品品牌的过程就是实现农产品增值的过程。大力发展名牌农产品，有利于拓展农产品市场，促进农产品消费，促进优质优价机制的形成，实现农业增效，农民增收。福建省通过发展“五新”技术、农业标准化生产和争创农产品品牌，提高了农产品的质量和档次，增强了农产品在国内外市场的竞争力，品牌农业成为市场的主要卖点。例如天福集团的创办，即带动了茶叶种植加工的发展，也提高了茶叶的销售价格，增加了农民收入。创造了良好的经济效益和社会效益。
因此，品牌农业是现代农业的一个重要标志。
面对已经到来的2008年，姜厅长也颇有感慨，他说，今后要以龙头企业为主体，以特色产业基地为基础，以提高福建省农产品质量水平和竞争力为核心，以市场为导向，发挥产业优势、区域优势和特色优势，大力推进标准化生产、产业化经营、市场化运作，培育、整合、保护、提升农业品牌。
他说，从2008年开始，每年争取培育认定20个以上具有示范性的省级名牌农产品。每年争取提升3-5个现有品牌成为国家级和世界级农业知名品牌。通过品牌农业的带动，逐步使全省90%以上的主要农产品按照标准化组织生产，创立和形成一批具有较高知名度的名牌农产品。为达到以上目标，重点是抓好以下几个方面的工作：
一是提高认识。要制定和落实《关于促进品牌农业发展的若干意见》。明确福建省品牌农业发展的指导思想、工作目标和促进措施。调整和充实品牌农业促进工作领导小组，下设办公室，进一步明确工作职责，强化责任。研究制定《福建省名牌农产品评选认定管理办法》和《福建省名牌农产品标志管理办法》，为规范名牌农产品的评选认定工作提供良好的制度保障。
二是加大政策扶持力度。重点研究解决农产品创品牌中存在的困难和问题，加强对优势产业发展的扶持力度，制定税收、金融等方面的优惠政策，加大财政投入和信贷支持。对名牌农产品予以宣传，扩大名牌效应。同时对新获得国家级名牌农产品、省级名牌农产品生产企业给予一定奖励。
三是大力推行农业标准化。加快制定和完善与农产品质量安全和品牌农业相关的投入品、产地环境等标准，及时修订、完善和提高标准水平，逐步将农业标准延伸到产前、产中、产后的全过程，形成完整的技术标准体系。建立农业标准化示范区，带动示范区及周边农产品质量安全水平的稳步提高，增加无公害、绿色和有机认证农产品的品种、面积和产量，把福建省农产品的资源优势转变为品牌优势。2008年计划新建50个省级农业标准化示范区和3个国家级标准化示范区。推广实施GAP管理体系，增建10-30个GAP标准农产品出口示范基地，新增认定60个无公害农产品产地，认证90个无公害农产品、65个绿色食品产品和12个有机食品产品。
四是推进农业产业化。继续扶持一批产业关联度高、带动力强、辐射面大的农牧业龙头企业和特色农产品加工示范企业，促进一批适合福建省大宗优势农产品加工的关键技术、工艺和装备的研发、引进、推广，积极发展特色农业，促进“一村一品”和农业多功能开发，实现农产品多重转化和增值，提高农业产业化经营水平。
五是积极打造农业名牌。按照“政府大力推动，市场有效引导，龙头企业带动，农民积极参与”的方针，开展品牌农产品的评选、认定、管理和品牌的营销、整合等工作，推进品牌农业的发展。鼓励农业龙头企业、农民专业合作社积极发展品牌农业，年内力争培育认定20个以上具有示范性的省级名牌农产品，提升3-5个省级名牌跃升为国家级或具有国际知名度的农业知名品牌。
六是强化农产品质量安全监管。加强监管能力建设，完善质量安全应急预案，建立农产品质量安全的市场准入制度，健全统一、权威的农产品质量安全信息发布制度，积极探索建立农产品质量安全可追溯制度和农业投入品监管制度。强化农产品及投入品质量安全例行监测。在23个城市开展蔬菜、茶叶农药残留，生猪盐酸克伦特罗和莱克多巴胺残留，禽类抗生素、磺胺类药物残留，鲜牛奶抗生素药物残留例行监测。将农业“三品”监测纳入例行监测范畴。健全农产品质量安全检验检测体系，2008年，争取建设4个以上的设区市农产品检测中心、10个以上的县级农产品质监站。 |
